БЮДЖЕТ, ОРИЕНТИРОВАННЫЙ НА РЕЗУЛЬТАТ Н. Г. Айрапетян

БЮДЖЕТ, ОРИЕНТИРОВАННЫЙ НА РЕЗУЛЬТАТ Н. Г. Айрапетян

Проблемы совершенствования бюджетной политики - А. С. Колесов

БЮДЖЕТ, ОРИЕНТИРОВАННЫЙ НА РЕЗУЛЬТАТ Н. Г. Айрапетян

Советник заместителя председателя Контрольно-счетной палаты г. Москвы

В настоящее время в России продолжается процесс рефор­мирования социальных и хозяйственных отношений, налажива­ния межрегиональных экономических связей, а также связей с государствами - бывшими союзными республиками СССР. Раз­нообразие природно-климатических условий, масштаб террито­рии России, влияние мирового рынка, предъявляющего спрос только на определенные виды сырьевых ресурсов, и другие факторы обусловили необходимость повышения эффективности роли государства в регулировании социально-экономического развития регионов, а также необходимость сильной региональ­ной политики, взаимосогласованной с федеральным центром. Последние два года характеризуются усилением политики фе­дерального центра в этом направлении и в свою очередь усиле­нием зависимости региональной социально-экономической по­литики от взаимоотношений с федеральным центром.

В сложившихся условиях региональная политика не может не учитывать деление полномочий между федеративным госу­дарством и входящими в него субъектами. Функционирование экономики России основано на территориальном устройстве страны и федеративных отношениях. Поэтому федеральные, ре­гиональные и местные органы власти, осуществляющие управ­ление развитием страны, тесно связаны с административно- территориальным делением России. С момента образования Российской Федерации главным препятствием в реализации го­сударственных задач, помимо финансовой необеспеченности реформ, являлось отсутствие комплексных и взаимосогласован­ных на всех уровнях подходов в управлении социально- экономическим развитием регионов и страны в целом. «Эконо­мика России - не монообъект, а многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр - регионы) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий и входя­щий в систему мирохозяйственных связей»[1]. Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации еще не заверше­но, а вопросам межрегионального взаимодействия в основном уделяется внимание в свете межбюджетных отношений. Фор­мальный характер применяемых методов разработки и реализа­ции федеральных и региональных программ, нечеткость конеч­ных результатов использования финансовых средств являются следствием отсутствия в стране системы планирования и обес­печения результативности государственных расходов.